朝战爆发后，大量的增援人马来到天津后却找不到驻扎的军营，只得露宿街头，当地官员便决定创立这座营堡。葛沽兵营建成后，成为天津的城防要塞。其规模宏大，完全可以容纳山西军的休息。

　　黄来福安顿好自己部下后，便随天津参将进城，一起去拜会天津巡抚万世德。原先天津驻军不多，地方空虚。不过朝战后，大明迅速布防天津，大量的兵马从各地调来，现兵力己达到三万人，城防森严。

　　黄来福对天津了解不多，只知道大明锦衣卫总部是在这里，在金钟河的北岸，便有锦衣卫指挥使衙门。不过此次黄来福军务匆忙，并没有心思去拜会，只是匆匆随天津参将而行。

　　不过让黄来福感兴趣的是，城内兵工厂众多，许多胡同都以兵器标明，如弓箭胡同，长枪胡同等。

　　史料记载，数年的援朝之战中，天津一共制造出押阵大炮1670门，一字小炮10000门，小信炮333个，弩弓12000张，毡牌、竹牌各333面，弩箭60万支。其他明火药、毒火药、铅弹、铁蒺藜多达数十万斤……

　　这是一个庞大的数字，也是大明国力的象征。

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　　在巡抚衙门大堂，黄来福见到了现任的天津巡抚万世德，对于黄来福，万世德颇感好奇，一是黄来福的年轻，二是黄来福在经营上的种种手段，早己是闻名遐迩。五月初时黄来福发行东征债券，万世德也忍不住买了一些，眼下这位传奇人物站在眼前，由不得他不注目。

　　而对于万世德，黄来福同样是心下佩服。这位老兄，在援朝后勤管理上非常出色，先是因功升任为蓟辽总督，最后朝战结束后，还加右副都御史，并予世荫。

　　对于万世德的才能，黄来福自认不如，他手下负责管理后勤的何如镇，黄来福认为也是远远不如他。

　　历时七年的抗倭援朝战争耗费是巨大的，仅军粮一项，一年便在八十万石左右，其中十万石取办朝鲜，七十万石酌派山东、辽东、天津三处。七年抗倭，天津运抵朝鲜的粮食数量巨大，由天津入朝粮食总量应占全大明支运总数的三分之一还强。

　　这些粮食转运，大多由万世德经办，还有众多的军械物质等，千头万绪，困难可见一斑，不过万世德都办得井井有条。除此外，万世德在经营赚钱上也颇有一手，新任巡抚后，便向当地盐场增加了十万两的盐税，三万两上缴给朝廷，六万两给士兵增加饷银，海防的士兵们，每人都额外增加一钱三分饷银。余者一万两，便由他与各个官员们私分，可说是各方满意。

　　除此外，他还发布了诸多官防税、特产税等税，又增加了不少税收来源，当时天津有名的金眼银鱼、银眼银鱼等特产，均成为万世德规定特产税纳税的对象。

　　这

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