小数目，在大明，各地的道路修建是决对不用这么多钱的，一是他们的道理修建，路面自然没有黄来福的水泥路好，二是他们修路时，都是征发当地的民夫，作为役的一种。黄来福当然不能这样做。

　　黄来福己经决定了，这些银子，他除了愿意出一部分外，余下的，便要两道及各堡商贾们一起出了。不过黄来福也向杨巡抚及刘兵备提出了一个思路，就是道路修成后，除了为出资者刻碑留念外，还将在水泥路头上建立收费局，对过往的车辆收税，征收通行费、养路费等，时间以十五年为限，收下来的税，除了一部分用来养路外，各出资者都将有分红。

　　这让杨巡抚及刘兵备很感兴趣，二人也决定出资，到时参与分红。

　　在黄来福与杨.巡抚及刘兵备商议后，各方面的事宜轰轰烈烈的展开。各堡修路，五寨堡水泥厂搬迁到神池堡，宁武道的开发等，一片的火热。黄来福也忙个跟什么似的。不过他不知道，己经开始有一些暗流向他涌来。

　　万历二十三年三月初九.日，京师文渊阁。

　　过了清明，.天气慢慢转暖了，文渊阁孔子像下，几位阁臣仍是在忙碌着。

　　他们埋首案中，不时在翻阅着各地来的奏折文书。

　　忽.然内阁首辅赵志皋咦了一声，他拿着两份奏本细细地看了一会，对旁边的户部尚书杨俊民及工部尚书曾同亨说道：“二位阁臣，你们看看这奏疏！”

　　万历二.十三年正月后，大明户部尚书己是由王遴换成了杨俊民。杨俊民今年己过花甲，生于嘉靖十年十月，字伯章，号本庵，蒲州人，嘉靖四十一年年进士，授户部主事。万历初历太仆少卿，万历二十三年正月原户部尚书王遴乞骸骨，便公晋升他为户部尚书一职。

　　此时杨俊民接过奏.疏，却是户科给事中程绍、工科给事中杨应文各上疏弹劾黄来福。

　　程绍疏道：“……闻听山西镇.总兵黄来福惟意所为，擅作威福，以势凌辱商民，抽取重税，有违祖宗之法，又好货成癣，在神池，宁武各地开矿抽税，与民争利，诱使各地小人竞请开矿，天下骚然。请令封闭黄来福治下各矿产，并请治黄来福争言矿利之罪！”

　　杨应文疏道：“今奏民生极困，国势濒危万恳：今有山西镇总兵黄来福，开矿抽税，为一切聚财之事，商民剥肤椎髓，各铁煤纱罗段绢之商税，每年所派不断增加，黄之朘削不休，山西镇人怨巳深，诚恐大乱之至！此等祸机，诸臣言之巳悉，请治黄来福之罪，臣等伏惟皇上垂詧！”

　　……

　　黄来福在神池堡及宁武关开矿，当然侵害到当地豪强的利益，而且黄来福的雷霆手段，也让余者地方的矿主豪强兔死狐悲，心下忧虑。担心哪天黄来福来到自己的地方，以暴力手段夺去了

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